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天风证券分析称，《通知》对于宏观经济的稳定运行具有重要意义，在当前经济运行面临局部下行压力，外部环境充满不确定的环境下，专项债发挥重要作用有助于增加有效投资，稳定宏观经济预期。专项债较快的发行进度，对基建等长期项目资金来源问题具有一定保障作用。另外，地方政府等主体的融资能力和意愿有望得到提升，对于地方财政相对受限的区域项目建设推进进度具有一定的积极作用。

4、积极财政要大力提质增效，稳健货币政策灵活适度，发力稳增长，降低社会融资成本，“组合拳”财政政策方面，会议提出将更注重政策结构性，从去年的“加力提效”变为“大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生”。同时相比2018年提出的“实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模”，2019年会议提出“要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构”，弱化减税降费和专项债规模，更强调结构和效果。2019年初确定的减税降费目标为2万亿元，前三季度完成接近1.8万亿元，财政部预计可实现2.3万亿元，大力度的减税降费直接导致地方财政形势严峻，上海、北京、天津等财政收入基本零增长，同时增值税为主的减税降费效果不明显。由此，2020年减税降费力度可能不及预期，财政政策将以提高减税成效、优化支出结构和减税方式为主。

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习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式，优化经济结构，转化增长动力的攻关期，强调推动高质量发展关键是按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革。在刚刚结束的中央经济工作会议上，总书记进一步的就贯彻新发展理念、推动高质量发展提出了要求。习近平总书记的重要指示，以宏大的战略视野，科学研判中国经济发展的阶段性特征，为中国企业实现高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

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